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在新時代全面推進依法保障人權
發布時間:2022-04-13    作者:王福亮    來源:光明日報
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??習近平總書記在中共中央政治局第三十七次集體學習時強調,要加強人權法治保障,深化法治領域改革,健全人權法治保障機制。以習近平同志為核心的黨中央將尊重和保障人權置于新時代治國理政更加突出的位置,從全面建設現代化強國、實現中華民族偉大復興高度,擘畫了新時代中國人權建設和人權法治保障藍圖。我國在新的歷史時期和時代背景下全面推進人權法治化建設,取得一系列重大成就,人權法治化保障水平得到顯著提升。

建設完備的人權保障法律體系

??習近平總書記指出,加快完善權利公平、機會公平、規則公平的法律制度。進入新時代以來,我國的人權法治化保障取得巨大成就,不斷完善人權保障法律體系,人民的各項基本權利和自由得到更加切實保障。通過推進一系列在經濟、社會和文化領域的科學規范立法,初步建立起了系統完備、保障有力、覆蓋全面,能夠適應未來經濟社會發展新形勢新需要的中國特色人權保障法律體系。特別是2021年1月1日起實施的民法典,明確了平等、自愿、公平、誠信等基本原則,彰顯意思自治和權益保護,強化了對財產權和人格權的保護,充分體現出尊重和保障人權的立法追求。同時堅持加強黨內法規制度建設,強化權力運行制約和監督,堅持用制度管權管人管事。著力構建黨內法規與國家法律有機銜接協調機制,保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。

打造法治化服務型政府

??法治化服務型政府也就是以守護人民權利為職責的政府。實踐證明,人民群眾對美好生活的需求和法治政府建設的目標是同向的,緊緊圍繞“以人民為中心”的執政理念和落實“依法全面履職”的行政要求,推動建設守法、有為、共享的法治政府,是踐行中國人權發展道路的重要環節。

??黨的十八大以來政府推出的一系列便民、利民、惠民重大舉措,包括實施覆蓋廣大農民群眾的新型農村合作醫療,啟動新型農村社會養老保險試點,以政策制度保障低收入群體就業、子女入學、居住條件改善等,都切實反映了“以人民為中心”的執政理念。

??同時我國嚴格規范行政執法,強化對行政權力的制約和監督,有效維護廣大人民群眾合法權益。國家加快推進行政機構、職能、權限、程序、責任法定化,禁止行政機關法外設定權力,把權力關進制度的籠子。我國作為世界上唯一持續制定和實施四期國家人權行動計劃的主要大國,積極推動各項目標和任務的落實,保護特定群體權益的政策和法律措施更加完善,人權法治化保障進一步加強。

提升人權司法保障水平

??司法是人權保障的最后一道防線。習近平總書記指出,要系統研究謀劃和解決法治領域人民群眾反映強烈的突出問題,依法公正對待人民群眾的訴求,堅決杜絕因司法不公而造成傷害人民群眾感情、損害人民群眾權益的事情發生。

??2021年,中共中央印發《法治中國建設規劃(2020-2025年)》,明確提出建設公正高效權威的中國特色社會主義司法制度。深化司法體制綜合配套改革,堅持司法為民,將懲治犯罪與保障人權相統一,確保審判權檢察權依法獨立公正行使。全面落實司法責任制改革,切實做到有案必立、有訴必理,充分保障當事人的訴權。堅持非法證據排除規則,防范和糾正冤假錯案。保障律師執業權利,保障犯罪嫌疑人、被告人、服刑人合法權利,完善法律援助制度。嚴格刑罰執行,健全社區矯正制度。強化未成年人刑事司法保護,完善國家賠償制度和司法救助制度。大力推進司法公開,完善人民陪審員、人民監督員制度。

??運用現代科技促進公正審判,中國移動微法院、區塊鏈、5G、AI(人工智能)等新平臺新技術先后亮相司法領域應用,圍繞智慧審判、智慧執行、智慧服務、智慧管理的“智慧法院”體系基本建成并躋身世界前列?!盎ヂ摼W+司法”不斷向縱深推進,建設成果不斷推陳出新,改革紅利不斷釋放,為民便民,與民共享。中國裁判文書網公開的裁判文書已超2000萬篇,成為全球最大的裁判文書公開平臺。中國的人權司法救濟在數字化、網絡化、智能化支撐領域走在了各國前列,司法實踐公開透明程度越來越高。

??中國的司法體制改革積極創新司法理念,凝聚司法共識,共同推進各個環節、各項職能的改革,司法理念更加科學,司法制度更加完善,司法機制不斷健全,人權保障水平不斷提高。

厚植人權法治保障社會基礎

??習近平總書記指出,要弘揚正確人權觀,廣泛開展人權宣傳和知識普及,營造尊重和保障人權的良好氛圍。人權法治保障意識的形成,有賴于政府、企業、社會組織乃至全體公民自覺自愿基礎上的學習、遵守、踐行。全民普法和守法已經成為依法治國的基礎性工作,推出實施憲法宣誓制度,實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任制,強化國家工作人員的法治觀念和人權保障意識。在全社會普及人權和法治觀念,利用國家憲法日等契機,廣泛開展人權法治教育,培育青少年法治觀念、普及法治知識、養成守法意識。加強各類企業、城鄉基層、群團與社會組織的法治文化建設,全面推進法治社會建設向縱深發展,大力提升全社會法治觀念和人權法治保障意識。

??習近平總書記指出,實現尊重和保障人權在立法、執法、司法、守法全鏈條、全過程、全方位覆蓋。這強調了法治對于中國特色人權保障所具有的基礎性、支撐性作用。全面推進依法治國,不僅使建設社會主義法治國家邁出了重要步伐,也使中國的人權法治化保障達到了一個新的高度,走出了一條順應時代潮流、適合本國國情的人權發展道路。

(作者系北京理工大學科技與人權研究中心研究員,北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員,北京理工大學法學院副院長)


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